2009年5月15日，《香港公约》于国际安全与无害环境拆船公约外交大会上通过。以强制性的规定统一了国际海事组织、国际劳工组织和《巴塞尔公约》制定的相关指南；建立了全球统一的拆船法律框架，结束了长期以来全球拆船业缺乏统一国际标准的时代，有利于各国加强对拆船业的有效管控，减少拆船对环境、职业健康和安全带来的风险。

公约实施背景

国际社会对拆船作业中的安全与环境问题的关注由来已久，国际海事组织（IMO）自1998年起将拆船纳入议题范围，并于2003年12月5日通过了《IMO拆船导则》，对拆船作业中的安全与环境保护予以技术指导。巴塞尔公约与国际劳工组织也分别于2002年、2004年制定了各自的拆船导则：《船舶整体及部分拆解的环境无害化管理技术导则》和《拆船业中的安全与健康：亚洲国家及土耳其拆船导则》。但由于导则的非强制性，导致实施情况并不理想，促使IMO于2005年决定在以上3套导则的基础上制定强制性的拆船公约，以从根本上解决拆船作业中的安全与环境问题。

公约总体要求

《香港公约》正文共21条，是公约的总体要求；附则25条，是公约的具体技术要求，也是公约的主要内容体现；附录是相关的表格和证书格式。从总体上看公约内容涵盖了对船舶的要求、对拆船设施的要求和对拆船作业的要求。对船舶的要求包括了船舶设计和建造、营运、拆解三方面，实现了对船舶从出生到坟墓的全程监管，确保将拆解作业中的安全与环境污染风险降至最低。

《香港公约》对上述各阶段中各方的要求如下：

①对造船厂及船用产品供应商的要求。船舶建造中禁止/限制使用公约禁止/限制使用的有害物质，造船厂负责“有害材料清单”第1部分的制定，船用产品供应商应当提供材料声明及供应商符合声明表明所供应材料符合《香港公约》的要求。

②对船舶所有人的要求。营运阶段：为船舶制定“有害材料清单”第1部分，安排船舶接受初次检验并获得《国际船舶有害材料清单》证书，维护更新“有害材料清单”，在船舶维修保养中禁止/限制使用公约禁止/限制使用的有害物质，安排船舶进行换证检验/附加检验。拆解及准备阶段：选择经批准的拆船厂，制定“有害材料清单”第2和第3部分，向主管机关报告，接受最终检验并获得《准备拆解证书》，对船上废弃物进行预先清除，船舶所有人还有义务配合拆船厂制定拆船计划。

③对拆船厂的要求。拆船厂应当获得拆船国主管机关批准，并持有相应证书，新建拆船厂的设计与建造应满足相关要求，制定《拆船设施管理计划》，建立应急反应计划，向工人提供培训与个人防护装备。在实施拆船作业中，拆船厂应当选择符合公约要求的船舶进行拆解；拆船厂应当制定拆船计划报主管机关，经其同意后开始拆船作业；在确保“热工作业除气”状态的前提下，实施船舶切割作业；将有害材料加以确认、标识、清除干净、妥善储存，并最终加以安全无害化处置；拆船作业完毕，拆船厂签发拆船作业完成声明，并向本国主管机关报告。

有害物质清单（IHM）的引入

本公约适用于悬挂缔约国国旗500GT及以上国际航行船舶和在缔约国管辖范围内作业的拆船厂，通过引入有害物质清单、严格限制有害物质的使用等措施，旨在促进船舶业的绿色化发展，降低船舶拆解过程中对环境的影响。对船舶涂料影响如下：

每艘新船自2025年6月26日起应存放一份有害物质清单，现有船应尽实际可能在不迟于2030年6月25日或在准备拆解前（如时间更早）制定有害物质清单。

有害物质清单应包括船舶结构和设备中包含的有害物质（第I部分）、操作产生的废料（第II部分）和物料（第III部分）。清单应详细列出有害物质的种类、位置、数量等信息，并经主管机关或其授权的任何个人或组织验证。

有害物质清单适用于船舶涂料，这就要求涂料商在公约生效前应提前布局，掌握成熟并商业应用的船舶涂料产品体系中有害物质含量，以避免公约生效带来的法律风险。

涂料中有害物质控制和限制

公约禁止和/或限制船舶安装或使用的有害物质，对于船舶涂料，除已明确禁止使用石棉、有害防污底系统（有机锡、西布曲尼）外，公约限制有害物质还包括但不限于多氯联苯、消耗臭氧物质等。有害物质清单最少应列项目如下：

严格限制非金属制品中常见的重金属化合物的总物质含量。对于船舶涂料中常见的重金属化合物如镉、铬、铅、汞等，公约规定了明确的限量值。这些限量值远低于传统涂料中的含量，要求涂料制造商进行技术创新，降低涂料中的有害物质含量。

根据 BIMCO 的预测，到 2032 年，将有超过 15,000 艘船舶（相当于超过6亿载重吨）（占当今贸易船队的四分之一以上）被拆解，较过去 10 年增长超过100%。船舶涂料虽用量占船体总材料比重不大，但成分是最复杂的。《香港公约》的生效将对船舶制造行业产生深远影响，船东、船厂、设计单位、产品制造商必须重点关注各类船舶设备及产品在研发、生产和使用过程中合规性。

立讯检测化学事业部可为全国各大造船厂、船舶设备制造商、船东及船舶管理公司等提供有害材料清单检测、ACMS 移除和处置、IHM维护、压载水D2和VGP测试等服务，为客户提供精准的检测报告。

立讯检测专业的团队可为您提供“绿色船舶”整体解决方案，为您的船舶保驾护航。

立即咨询获取报价

立讯检测LCS船舶有害物质IHM取样调查服务

一文读懂 | 欧盟RED网络安全标准-EN 18031