一、概要：
本文件要求所有经认可的电信认证机构（TCB）、测试实验室及实验室认可机构，向委员会书面证明其并非由被禁止实体拥有、控制或受其指示，并须报告任何实体持有其 5% 或以上的股权或表决权。FCC 同时修订规则，明确凡未能提供或提供虚假、不准确证明，或未能提供或提供虚假、不准确股权/表决权信息的 TCB、测试实验室或认可机构，FCC 将不予认可并撤销其现有认可。FCC 还禁止认可任何由被禁止实体拥有、控制或受其指示的 TCB、测试实验室或认可机构，并禁止其参与委员会的设备授权计划，涵盖设备认证流程及供应商符合性声明（SDoC）流程。

生效日期：2025 年 9 月 8 日，但修订指令 4、8、9、10、12、15、16、18、20、22、23 和 24 无限期推迟。联邦通信委员会将在《联邦公报》另行公告其生效日期。规则中部分材料的“引用并入”已于 2025 年 9 月 8 日获《联邦公报》主任批准；其余部分材料的“引用并入”已于 2023 年 10 月 30 日获批准。

二、核心规则和禁令：

· 本次规则：为防止这些“被禁止实体”通过控制或影响TCB、测试实验室和认可机构来间接参与设备授权程序，FCC决定制定更严格的准入和信息披露规则。

· 禁止对象
任何被认定为“prohibited entity”（被禁止实体）直接或间接：
• 拥有 10% 或以上股权/表决权；或
• 对电信认证机构（TCB）、测试实验室、实验室认可机构实施控制或指示。

被禁止实体范围：
• FCC《Covered List》所列公司；
• 商务部 BIS 实体清单、军事最终用户清单。

三、根据最终规则，TCB（电信认证机构）、测试实验室及实验室认可机构必须在 2025 年 9 月 8 日生效后执行下列关键措施：

1. 书面自我认证
• 向 FCC 提交正式声明，证明其本身及所有上级控股实体均“非被禁止实体”拥有、控制或受其指示。
• 声明须由授权高管签署，并纳入持续合规义务。

2. 股权／表决权披露
• 列出任何单一实体持有 5% 或以上的股权或表决权，包括间接持股结构。
• 若股权或表决权后续发生 ≥5% 的变动，须在 30 天内向 FCC 更新报告。

3. 年度再确认
• 每年在 FCC 指定系统内重新提交上述两项信息，确保持续符合要求。

4. 记录保存
• 保留所有支持文件（股东名册、董事会决议、控制链图表等）至少 5 年，以备 FCC 抽查或调查。

5. 立即停报义务
• 一旦发现自身或被禁止实体存在关联，须立即停止向 FCC 提交任何新的认证或测试报告，并在 5 个工作日内书面通报 FCC。

6. 退出或转案程序
• 若被撤销认可，须在 30 天内完成所有在办案件的移交或终止，并书面通知受影响的客户。

7. 不得规避性重组
• 禁止通过信托、代持、VIE、协议控制等方式掩盖被禁止实体实际控制；任何此类安排均视为违规。

8. 电子申报方式
• 通过 FCC 的“设备授权系统（EAS）／OET 实验室认可系统”在线提交所有声明与更新；纸质文件不再接受。

9. 公开可查询
• 提交的信息将在 FCC 网站公开，供设备制造商和消费者查询验证。

未履行或提供虚假信息的后果：
• 立即撤销现有认可；
• 禁止再参与设备认证（包括 Certification 和 SDoC 两条路径）；
• 可能对已颁发证书进行追溯作废。

四、§ 2.950 过渡期

每一获认可的实验室或实验室认可机构或认可的 TCB必须向委员会提交：

(1) 不迟于 2025 年 10 月 6 日，书面证明该实验室或实验室认可机构或TCB 并非由被禁止实体拥有、控制或受其指示（依据 § 2.902）；