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欧盟 PPWR 法规(包装与包装废弃物法规)

作者:

立讯检测集团

来源:

发布时间:

2026-06-01

一、实施时间表

 


 

二、过渡期安排

18 个月过渡期:各国原有法规继续适用,逐步向 PPWR 过渡

豁免条款:某些特殊包装可申请豁免,需向成员国当局提交申请

库存保护:现有重复使用系统无需调整至满足附录 VI 要求


 

三、法规的背景与定位

 


 

四、立法驱动因素

包装废弃物现状:2022 年欧盟产生包装废弃物 8340 万吨,其中塑料占比 19.4%

气候变化目标:推动欧盟实现气候中和(European Green Deal)国家市场监督管理总局

循环经济计划:消除各国包装法规不一致造成的贸易壁垒国家市场监督管理总局

健康与环保:减少有害化学物质对环境和人体的影响国家市场监督管理总局


 

五、回收率目标(按材料类型)

 


 

六、可重复使用包装目标

 


 

七、关键技术要求

(一)包装可回收性分级制度(Recyclability Performance Grades)

 


 

关键时间节点

2030 年 1 月 1 日:所有包装回收率需达到 C 级(≥70%),低于 70% 为技术不可回收

2038 年 1 月 1 日:C 级包装禁止在市场销售,仅允许 A、B 级包装


 

(二)包装空隙率限制

 


 

(三)有害物质限制

1. PFAS(全氟化合物)禁令

 


 

2. 重金属限值(适用于所有包装印刷油墨 / 涂层)

 


 

(四)再生材料含量要求

1. 塑料包装再生料目标

 


 

2. 金属包装再生料目标

 


 

八、生产者延伸责任(EPR)制度

(一)EPR 注册要求

 


 

(二)EPR 申报义务

 


 

(三)EPR 费用结构

EPR 费用根据以下因素计算:

包装材料类型(塑料、纸、玻璃、金属等)

包装重量

可回收性等级(A 级费用最低,C 级费用较高)

是否使用再生材料

是否使用可重复使用系统


 

九、违规后果

(一)处罚措施

 


 

(二)罚款标准(以德国为例)